Le régime présidentiel

Le régime présidentiel est fortement inspiré du pouvoir Royal, à la différence qu'il est, en principe, démocratique, alors que la royauté est un pouvoir accordé à un homme ou à une femme par l'Eternel-Dieu qui seul nomme et destitue le chef d'Etat, comme cela fut le cas pour le Roi Saül d'Israël.
Les Rois les plus célèbres sont David et son fils Salomon qui ont gouverné le Royaume d'Israël.

La structure du régime présidentiel reprend le principe royaliste d'une direction nono-céphale (une seule tête) et d'une administration composée de ministres, de secrétaires et de conseillers.
Le régime présidentiel le plus significatif et puissant, est évidemment, le régime présidentiel américain.

Remarquons que malgré la particularité de la Constitution des USA professant officiellement la croyance en Dieu ; pour les Américains, il s'agit non pas de croire seulement en l'Eternel, le Dieu de la Sainte Bible, l'unique Dieu Tout-Puissant, mais de croire aussi, et peut-être surtout, aux Etats-Unis, en Superman ou en toute autre personne ou chose.
Pourtant l'Eternel-Dieu ordonne dans ses Dix Commandements : "Tu n'auras pas d'autre dieu que moi" (La Bible, Exode 20).

A titre d'exemple, sur le Dollar US, la déclaration "In God we trust" accompagnée de la Pyramide en 2 parties et possédant l'Oeil Egyptien ou peut-être l'oeil de Big Brother, lequel est un symbole occulte des Illuminatis, société secrètes très puissante dans le monde - lire le discours d'avril 1961 du Président J-F Kennedy concernant "La conspiration des sociétés secrètes contre les USA" - éléments inscrits sur le Dollar US , signifient probablement que nombre d'Américains croient, non pas en l'Eternel-Dieu, mais en leur divinité le Dollar US, à la divinité de l'argent, appelée dans la Bible "Mammon", ou en "G" pour "Générativité", Maître suprême des francs-maçons dont sont issus la plupart des Illuminatis, par exemple. A méditer sérieusement !
Revenons à présent au régime présidentiel.

Le régime présidentiel est basé sur une séparation stricte du pouvoir législatif et du pouvoir exécutif, ainsi que sur une autonomie de l'autorité juridictionnelle, laquelle peut être très puissante comme cela est le cas de la Cour suprême des Etats-Unis. Le régime présidentiel repose donc essentiellement sur la fonction de Président.

Ainsi, lorsque le chef d'Etat possède une majorité au Parlement, il peut presque tout faire, car il lui est possible de mener librement sa politique. Cela est le but premier recherché avec l'avantage que la voix du Président est celle du peuple.

Dans ce régime, l'exécutif est nono-céphale et le législatif est bi-caméral (deux chambres). A noter que l'histoire Constitutionnelle Française démontre qu'un pouvoir législatif nono-caméral est dangereux à cause de ses dérives.

Le chef d'Etat nomme seul son Administration composée aux USA de secrétaires d'Etat et de secrétaires généraux. Sachant qu'aux USA, le titre de ministre n'est pas utilisé. Rappelons que ministre d'Etat est une distinction.

Autre particularité de ce régime présidentiel, est que l'Administration n'est pas responsable devant le Parlement. Elle ne peut donc pas être contrainte à démissionner. Le Parlement ne peut donc pas renverser l'Administration du Président.

Enfin, le Vice-Président existe principalement pour remplacer le Président en cas de décès. Le Vice-Président est aussi aux USA, un sénateur qui lorsqu'il y a une égalité au Sénat entre les Républicains et les Démocrates, le Vice-Président apporte sa voix départatrice à son groupe.

C'est pourquoi, d'une part, nous allons décrire la fonction de Président, et d'autre part, le rôle du Parlement au sein du régime présidentiel.


1 ) Le rôle du Président sous le régime présidentiel


A ) Son rôle interne


Dès sa prise de fonction, le Président remplace tous les hauts fonctionnaires civils et militaires de l'Etat, ce qui prend environ six mois à un an. Le Président a aussi le pouvoir de décréter. Il est le chef de l'administration et il désigne les membres de la Cour suprême qui doivent succéder aux juges décédés. Le Président est le chef suprême des armées et il a seul le pouvoir de déclencher l'arme nucléaire.
L'exemplaire maîtrise de soi du Président Kennedy lors du conflit des missiles Russes basés à Cuba, est à ce titre une référence de comportement pour tout chef d'Etat.


B ) Son rôle externe


C'est surtout la diplomatie, où sa voix forte et unique porte clairement la politique de son pays. Il n'y a donc pas de risque de crise diplomatique comme cela est souvent le cas dans l'Union Européenne. En effet, la diplomatie européenne est en construction, non sans difficultés, avec actuellement à sa tête monsieur Javier Solana.

Le Président est aussi celui qui négocie, signe, ratifie, et qui est le garant des Traités internationaux. C'est dans ce domaine que le régime présidentiel s'avère déterminant, et contraste aussi avec la diversité diplomatique européenne.

Un seul homme et une seule voix diplomatique, sont la force et l'avantage du régime présidentiel.


2 ) Le rôle du Parlement dans le régime présidentiel


A ) Son rôle en cas d'accord avec le Président


Lorsque le Parlement est du même bord que le Président, le Parlement fait les lois en suivant la volonté et la tendance politique du Président. Ce régime présidentiel réduit l'activité du Parlement à faire la loi, et à ne pas intervenir dans la politique du pouvoir exécutif.


B ) Son rôle en cas de désaccord avec le Président


Lorsque la majorité parlementaire est opposée au Président, comme aujourd'hui aux USA, celle-ci fait obstruction à la politique du Président.
Quant au Président, il peut utiliser son droit de véto qui est double. Le premier est un véto express qui oblige ensuite le Congrès à adopter la loi par les 3/5 ième de ses membres. Et le second, est un véto de poche qui permet au Président qui reçoit la loi votée pendant les 10 derniers jours de la session parlementaire, de ne pas donner suite, donc de ne pas la promulguer. Dans ce cas, les parlementaires sont obligés d'attendre l'ouverture de la prochaine session parlementaire, et de refaire toute la procédure législative.


A l'heure où l'on parle beaucoup du pouvoir du Président de la République Française et de son rôle très actif au sein des Institutions, on peut facilement voir la différence avec le régime présidentiel : Absence d'un Gouvernement responsable devant le Parlement, pas de droit pour le chef de l'Etat de dissoudre la chambre basse, ni de possibilité pour les députés de renverser le gourvernement.

Lors d'une crise dans un régime présidentiel, le Président change de secrétaire (s) d'Etat, alors que dans un régime parlementaire comme le nôtre en France, le Premier ministre qui est le fusible des Institutions, donne, souvent à la demande du Président, la démission de son gouvernement. Puis tout le monde est remplacé ou bien le Président renomme le 1 er ministre et les membres du gouvernement. Le Président peut aussi dissoudre l'Assemblée Nationale comme Jacques Chirac en 1997 et provoquer des éléctions législatives anticipées.